Платформа «ГосЛог»: что это, как будет работать и что изменится?

Что такое «ГосЛог»?

Это национальная транспортно-логистическая единая электронная платформа «Государственная Логистика» (или НЦТЛП) для взаимодействия всех участников процесса перевозок грузов.

Платформа разрабатывается в России для:

• грузовладельцев, экспортеров/импортеров продукции всех сфер экономики;
• транспортно-логистических компаний;
• владельцев и операторов объектов транспортно-логистической инфраструктуры;
• исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;
• банков, финансовых, консалтинговых, лизинговых, страховых компаний.

Законопроект, который обязывает всех грузоперевозчиков пройти регистрацию в едином электронном реестре «ГосЛог», поступил в Государственную думу в 2023 году. Началась разработка сервисов, которые являются частью НЦТЛП. Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, желающие осуществлять грузовые перевозки, обязаны зарегистрироваться в реестре, который заработает 1 марта 2025 года.

В него будут включены следующие сведения:

• Информация о перевозчиках (наименование, ИНН, адрес и контактные данные).
• Данные о транспортных средствах (марка, модель, государственный номер).
• Сведения о грузах (типы перевозимых грузов).
• Данные ответственных специалистов за безопасность дорожного движения.
• Информация о страховании (максимальная страховая сумма).

Для чего нужен реестр «ГосЛог»?

• Для оптимизации логистических процессов, поскольку реестр будет интегрирован с другими государственными системами. Это позволит улучшить управление транспортными потоками, повысить эффективность логистики в государстве.
• Для легализации рынка грузоперевозок, потому что выведет из «серой зоны» нелегальных перевозчиков. Это будет способствовать увеличению налоговых поступлений в бюджет, создаст более равные условия для всех участников рынка.
• «ГосЛог» будет служить централизованной базой данных о перевозчиках, их транспортных средствах и осуществляемых перевозках. Это упрощает доступ к информации для государственных органов и участников рынка.
• Для повышения контроля над автомобильными перевозками в связи с увеличением числа ДТП с участием грузового транспорта. Реестр поможет отслеживать деятельность перевозчиков, обеспечивать соблюдение правил безопасности, контролировать техническое состояние транспортных средств и квалификацию водителей. Ожидается, что это приведет к снижению аварийности на дорогах.

Кроме того, авторы проекта прогнозируют, что благодаря единому электронному реестру к 2030 году:

• на 16,5% сократятся транспортно-логистические издержки в ВВП;
• на 20% увеличится средняя скорость доставки грузов и на 15% вырастет пропускная способность магистралей (по сравнению с 2022 годом);
• благодаря переходу с бумажных на цифровые документы бизнесу удастся сэкономить 170 млрд рублей.

Как будет работать «ГосЛог» для перевозчиков?

• Единое окно для электронного документооборота. Платформа обеспечит интеграцию всех необходимых документов и разрешений, что упростит взаимодействие между перевозчиками и государственными органами. Это позволит сократить время оформления бумаг. Принцип работы приложения: участники рынка загружают в базу сведения по конкретным перевозкам, а представители контрольных служб (ФТС, погранслужбы, ФСБ, Роспотребнадзора, Россельхознадзора) выгружают нужные данные из системы. Это исключит дубли документов, излишние запросы от госорганов, поспособствует ускорению грузоперевозок.
• Перевозчики смогут создавать цифровые профили, содержащие подтверждённые данные от государственных органов. В них может размещаться информация о правонарушениях, налогах, другие важные сведения.
• Система будет включать механизмы для мониторинга перемещения грузов с использованием электронных навигационных пломб. Это позволит отслеживать маршруты, обеспечивать безопасность грузов на протяжении всего пути.
• Платформа будет предоставлять инструменты для анализа и оценки разных вариантов перевозки грузов. Ожидается, что это позволит участникам рынка оптимизировать свои логистические процессы.
• Платформа будет способствовать обмену информацией между различными участниками транспортно-логистической деятельности, что улучшит эффективность перевозок.
• Система будет включать механизмы для управления инцидентами, что позволит быстро реагировать на различные ситуации, возникающие в процессе перевозки.
• Платформа сможет обмениваться данными с зарубежными логистическими системами, что откроет для России новые возможности для международных перевозок.

Риски для перевозчиков

С введением системы «ГосЛог» для автоперевозчиков могут возникнуть различные риски, которые затронут как крупные, так и малые транспортные компании. Вот основные из них:

• На начальных этапах внедрения системы могут возникнуть технические проблемы, сбои в работе платформы, что затруднит процесс регистрации и ведения бизнеса.
• Введение единого реестра потребует от перевозчиков дополнительных затрат на регистрацию, обновление автопарка, обучение персонала. Это может быть особенно обременительным для малых компаний, не имеющих достаточных ресурсов для выполнения новых требований.
• Ожидается, что расходы на грузоперевозки вырастут на 20–30% из-за необходимости соответствовать новым стандартам и требованиям. Это приведет к повышению тарифов на услуги перевозчиков, что в конечном итоге отразится на потребителях.
• Мелкие компании и самозанятые перевозчики могут оказаться в невыгодном положении по сравнению с крупными игроками, которые быстрее адаптируются к новым условиям. Это может привести к сокращению числа мелких компаний на рынке, что снизит конкуренцию и повысит цены.
• Внедрение цифровой платформы создает риски для кибербезопасности. Защита конфиденциальной информации участников рынка станет важной задачей: любые утечки данных будут иметь серьезные последствия для компаний.

Источники:

• transport.gov.ru
• kommersant.ru
• mintrans.gov.ru
• nsk.rbc.ru